十三屆省紀委二次全會對2023年全省正風(fēng)肅紀反腐工作進行了全面部署。本版就如何推動全會部署落實落細，邀請部分紀檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負責同志交流研討，分享各地相關(guān)貫徹落實舉措。

學(xué)習(xí)研討

2023年紀檢監(jiān)察工作方向已定、目標已明，如何高質(zhì)量完成各項任務(wù)，需要全省紀檢監(jiān)察機關(guān)找準履職盡責的切入點和著力點，在服務(wù)保障多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)更大擔當、更大作為。

1.十三屆省紀委二次全會將保障黨的二十大戰(zhàn)略部署落地見效作為首要任務(wù)進行安排部署，著力在推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫。

省紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任張永嵩：要立足政治機關(guān)定位，以監(jiān)督落實黨的二十大戰(zhàn)略部署為統(tǒng)攬，繼續(xù)深化拓展重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，以高質(zhì)量監(jiān)督護航貴州現(xiàn)代化建設(shè)。堅持政治引領(lǐng)，堅決維護好黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”等問題，消除政治隱患、維護政治安全。聚焦重點發(fā)力，圍繞黨和國家戰(zhàn)略部署和目標任務(wù)，緊扣實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、落實國發(fā)〔2022〕2號文件等“省之大計”，堅持關(guān)口前移，結(jié)合聯(lián)系國有企業(yè)、金融企業(yè)的行業(yè)特點和重點，找準監(jiān)督檢查的切入點和著力點，精準施策、靶向監(jiān)督，推動政治監(jiān)督落實到具體規(guī)劃、具體政策、具體項目、具體措施、具體效果上。督促指導(dǎo)國有企業(yè)、金融企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行好監(jiān)督責任，形成上下聯(lián)動、整體推進的工作格局，確保監(jiān)督取得實效。

2.黨的二十大報告對完善黨的自我革命制度規(guī)范體系作出部署，十三屆省紀委二次全會結(jié)合貴州實際把推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能這一部署細化實化具體化，并列為今年全省紀檢監(jiān)察機關(guān)八項重點工作任務(wù)之一。

省紀委監(jiān)委調(diào)研法規(guī)室副主任王劍波：必須發(fā)揚徹底的自我革命精神，帶頭持續(xù)推動完善全面從嚴治黨和反腐敗斗爭制度規(guī)范。健全政治監(jiān)督制度體系，推動完善黨中央重大決策部署落實機制，以及臺賬管理、動態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、督查問責、“回頭看”等配套制度機制;健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督制度體系，推動以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合;健全管黨治黨責任制度體系，完善精準規(guī)范問責制度機制，推動形成各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局。同時，堅持以制度建設(shè)為主線推進各項改革任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、突出重點、循序漸進，深入推進自我革命制度規(guī)范的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，從解決最迫切、最突出的問題著手，更加突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的原則，統(tǒng)籌推進法規(guī)制度建設(shè)的“立改廢釋清”，推動實現(xiàn)各方面工作上下貫通、左右銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

3.十三屆省紀委二次全會要求不斷鞏固深化政治巡視，增強巡視監(jiān)督穿透力、震懾力，把巡視利劍磨得更光更亮。

省委巡視辦副主任王紅：要全面貫徹中央巡視工作方針，把“兩個維護”作為根本任務(wù)，緊扣“四個落實”“三個聚焦”開展政治監(jiān)督。針對不同領(lǐng)域、不同層級、不同階段特征，有效運用好常規(guī)巡、專項巡、機動巡和“回頭看”，積極探索開展提級巡、授權(quán)巡，同時深化巡視巡察與其他各類監(jiān)督的力量整合、程序契合、工作融合，持續(xù)完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機制，確保高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋。要加強整改和成果運用，深化集中反饋、集中交辦、集中整治，強化巡視巡察整改評估，嚴肅查處虛假整改、“紙面整改”等問題。要完善戰(zhàn)略格局，按照分級負責原則，加強對巡察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，一體推動巡視巡察工作質(zhì)量和水平同頻共振、同向發(fā)力。深入推廣市縣巡察機構(gòu)在上下聯(lián)動中更好發(fā)揮作用全國試點和銅仁試點工作經(jīng)驗，總結(jié)深化糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨曆膊旖?jīng)驗做法，推動巡視巡察工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。

4.黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。十三屆省紀委二次全會要求鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持以嚴的基調(diào)糾治“四風(fēng)”，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

省紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任彭新杰：要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委有關(guān)規(guī)定，對享樂奢靡歪風(fēng)露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風(fēng)違紀行為從嚴查處，緊盯違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等情況，深入整治黨員和公職人員酒駕醉駕及背后的問題，嚴肅查處“不吃本級吃下級”、“不吃公款吃老板”等行為。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從黨性覺悟上找根源，從政績觀、權(quán)力觀上糾正，從評價機制、獎懲制度上完善，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己、以身作則，深入整治敷衍了事不作為、任性決策亂作為、推諉扯皮慢作為、故弄玄虛假作為等形式主義、官僚主義問題。要完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制，加強與財政、審計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門和新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，完善信息溝通、力量統(tǒng)籌、線索移交、成果共享等機制，形成常態(tài)長效監(jiān)督合力。

5.紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。十三屆省紀委二次全會對全面加強黨的紀律建設(shè)作出具體安排，推動鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，更好保障新征程黨的使命任務(wù)。

遵義市紀委書記、市監(jiān)委主任倪毅：加強黨的紀律建設(shè)，是一項系統(tǒng)工程，需要全面統(tǒng)籌和科學(xué)規(guī)劃好各方面各環(huán)節(jié)。貫通運用各類監(jiān)督成果，壓緊壓實黨委(黨組)主體責任，督促結(jié)合單位、行業(yè)、系統(tǒng)實際，針對性修訂完善制度規(guī)定，形成系統(tǒng)完備、有效管用的制度體系，推動紀律建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。把經(jīng)常性紀律教育融入日常管理監(jiān)督，將紀律教育和黨性教育、廉潔文化教育貫通起來，既有正面引導(dǎo)也有警示教育，推進黨規(guī)黨紀教育常態(tài)化。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，從嚴加強監(jiān)督執(zhí)紀，對頂風(fēng)違紀行為嚴查嚴處，讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，強化黨員干部對紀律的敬畏。堅持關(guān)口前移，把嚴的要求貫徹到監(jiān)督前沿，深化運用“四種形態(tài)”，特別是把第一種、第二種形態(tài)用到位，抓早抓小、防微杜漸，治病于未發(fā)之時。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，敢于容錯、善于糾錯，激勵干部敢于擔當、積極作為。

6.十三屆省紀委二次全會把準形勢，結(jié)合實際，聚焦一體推進“三不腐”，對全省堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)作出具體安排，堅決以最徹底的自我革命精神反腐敗。

貴陽市紀委書記、市監(jiān)委主任鄭建國：必須準確把握腐敗階段性特征和變化趨勢，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。緊盯重點問題，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防范和查處“七個有之”，堅決清除政治隱患。緊盯重點行為，嚴懲政府債務(wù)、低效工程、爛尾工程背后的腐敗和失職瀆職問題，精準施治新型腐敗和隱性腐敗，堅決查處損害和阻礙高質(zhì)量發(fā)展的腐敗問題。緊盯重點領(lǐng)域，聚焦國企金融、工程建設(shè)、教育醫(yī)療、糧食購銷、政法系統(tǒng)等，持續(xù)深化專項整治，深挖徹查行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗。緊盯重點對象，著力查處不收斂不收手、利用影響力謀取私利的問題，嚴查“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位的腐敗問題，持續(xù)凈化一方政治生態(tài)。同時，深刻把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，把“三不腐”貫通起來，運用“全周期管理”方式，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)，不斷提高反腐敗治理效能。

7.立足不斷激發(fā)工作動力活力，十三屆省紀委二次全會要求加快完善派駐監(jiān)督制度機制，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用。

省紀委監(jiān)委派駐貴州金控集團紀檢監(jiān)察組組長劉鋼：統(tǒng)籌監(jiān)督資源與力量，推動“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“組組”協(xié)作等工作機制有效實施，確保派駐機構(gòu)各項工作與派出機關(guān)目標一致、方向一致。聚焦監(jiān)督貫通融合，做好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)，健全信息、資源、成果共享等機制，形成監(jiān)督合力。積極爭取駐在單位黨委(黨組)有力支持，與駐在單位機關(guān)紀委、巡察、審計、財務(wù)、法務(wù)風(fēng)控、組織人事等內(nèi)設(shè)機構(gòu)加強溝通銜接，建立健全各類監(jiān)督貫通協(xié)作機制，打好監(jiān)督“組合拳”。強化能力建設(shè)，既鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，又研究駐在單位的業(yè)務(wù)工作，既學(xué)好用好黨章黨規(guī)黨紀，又學(xué)好用好憲法法律法規(guī)，不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

8.建設(shè)高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍，是推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。十三屆省紀委二次全會就狠抓政治、能力、廉潔三個建設(shè)作出安排部署，著力以更高標準、更嚴要求鍛造堪當新時代新征程重任的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍。

省紀委監(jiān)委組織部部長胡朝華：著力在強化政治建設(shè)上下深功夫，始終做到忠誠于黨、勇挑重擔。自覺強化黨的創(chuàng)新理論武裝，切實把對“兩個確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟內(nèi)化為“兩個維護”的堅定自覺，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，突出政治標準選優(yōu)配強各級紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。著力在強化能力建設(shè)上下實功夫，始終做到敢打硬仗、善于斗爭。用好深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實工作方法，自覺加強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，主動帶著問題深入基層、深入一線調(diào)研，找準問題、找對路徑、找到方法，扎實練好紀檢監(jiān)察工作基本功。著力在強化廉潔建設(shè)上下硬功夫，始終做到嚴于律己、絕對純潔。把一體推進“三不腐”理念貫穿自身建設(shè)全過程各方面，健全執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力運行內(nèi)控機制。同時，扎實開展好紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，嚴明法紀，堅決清除害群之馬。

貫徹落實

連日來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹落實全會精神，推動各項工作不斷展現(xiàn)新思路，取得新成效。

省紀委監(jiān)委派駐第十二紀檢監(jiān)察組：調(diào)研監(jiān)督盤活閑置低效旅游項目

“黔西南州安龍縣山地戶外運動示范公園項目盤活資金已下?lián)艿轿?，相關(guān)建設(shè)項目已啟動。”近日，省紀委監(jiān)委派駐第十二紀檢監(jiān)察組通過調(diào)度全省閑置低效旅游項目盤活情況的方式，對省文化和旅游廳開展調(diào)研監(jiān)督，聚焦成效倒查責任單位履職盡責情況。

以問題為導(dǎo)向開展調(diào)研式監(jiān)督，是省紀委監(jiān)委派駐第十二紀檢監(jiān)察組推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的重要抓手。工作中，該組以省委第十三輪圍繞“四新”主攻“四化”專項巡視反饋問題為導(dǎo)向，緊盯全省閑置低效旅游項目，對相關(guān)責任單位落實整改責任情況，開展下沉式調(diào)研監(jiān)督，重點從項目決策、招商引資、資金落地和推進落實工作存在的問題表現(xiàn)，深入查找背后是否存在作風(fēng)和腐敗問題，從項目盤活方案制定、實施、推進情況，看各責任主體是“真盤活”還是“假盤活”。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，該組對全省現(xiàn)有閑置低效旅游項目進一步開展集中調(diào)研監(jiān)督，聯(lián)合旅游產(chǎn)業(yè)化專班召開督導(dǎo)推進會，對項目盤活工作推進滯后的18個縣(市、區(qū))分管負責同志、包縣督導(dǎo)處級干部開展約談，督促各責任部門落實整改，及時回應(yīng)基層干部群眾關(guān)切，推動全省以有效舉措和扎實作風(fēng)加快推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

黔東南：警示教育巡展為干部“敲警鐘”

“展板上的這個案例，是我縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心年輕干部曾某，她因套取國家財政資金，被判處有期徒刑三年、緩刑五年，并處罰金……”十三屆省紀委二次全會閉幕第二天，黔東南州黃平縣文化廣場舉辦了一場年輕黨員干部警示教育“送廉上門”巡展活動，200多名年輕黨員干部現(xiàn)場集中觀看巡展、接受警示教育。

如何深化以案促改，筑牢年輕黨員干部拒腐防變思想防線?聚焦加強新時代廉潔文化建設(shè)要求，黔東南州紀委監(jiān)委通過精細選案、精準剖析、精準施教、貫通融合模式，選取20個近年來州內(nèi)外查處的年輕干部違紀違法典型案例，分關(guān)鍵少數(shù)、國企蛀蟲、蠅貪蟻腐等5個方面，針對性制作展板，增強警示教育匹配性、針對性。

為確保警示教育取得實效，黔東南州紀委監(jiān)委將巡展對象覆蓋全州各級各單位“80后”黨員、干部及家屬，采取州縣同步、分批開展的方式，在全州16個縣(市)分層分批開展為期一個月的“送廉上門”巡展活動。

“案例問題剖析一針見血，加上‘身邊人’變成了‘片中人’，真的能讓大家摒棄‘看客’心態(tài)，教育我們當好‘廉內(nèi)助’。”干部家屬王成進參加巡展活動后深有感觸地說。

黔西南：紀審協(xié)作提升監(jiān)督效能

“針對王某某案暴露出的廉潔風(fēng)險，我們紀審持續(xù)協(xié)作，推動該鎮(zhèn)建立健全財務(wù)管理、廉政風(fēng)險防控等方面制度6個。”今年1月，黔西南州貞豐縣紀委監(jiān)委組織召開紀審工作會商碰頭會，盤點紀審聯(lián)動協(xié)作相關(guān)工作進展。

此前，貞豐縣紀委監(jiān)委根據(jù)縣審計局移交的問題線索，快速查清王某某挪用因災(zāi)倒毀農(nóng)房重建補助資金，用于個人生活開支的違紀違法事實。最終，王某某連同其他違紀違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分。

“加強與審計機關(guān)協(xié)調(diào)配合，用好審計監(jiān)督成果”。黔西南州紀委監(jiān)委從健全和完善制度機制入手，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查強化統(tǒng)籌銜接，加強與審計機關(guān)協(xié)作配合，通過組建工作專班、定期召開專題聯(lián)席會、組織重大監(jiān)督事項會商研判、聯(lián)合監(jiān)督檢查等，在信息互通、力量整合、線索移送、成果運用等方面實現(xiàn)雙向協(xié)調(diào)、貫通融合。

同時，黔西南州紀檢監(jiān)察機關(guān)將審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況作為“再監(jiān)督”的重要內(nèi)容，結(jié)合審計意見，推動責任單位舉一反三，從源頭上堵塞漏洞。針對審計發(fā)現(xiàn)某單位下設(shè)企業(yè)存在較大廉政風(fēng)險隱患的問題，黔西南州紀委監(jiān)委商州審計局、州財政局等單位，開展州級行政事業(yè)單位出資或管理企業(yè)腐敗問題專項整治，累計推動全州13家單位自查下設(shè)企業(yè)49家，發(fā)現(xiàn)并推動解決問題56個。